Про деякі підсумки роботи Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони у 2015 році

Постановою Верховної Ради України від 04.12.2014 №22-VIII «Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради України восьмого скликання» утворено Комітет з питань національної безпеки і оборони Верховної Ради України.

На початку скликання до складу Комітету було обрано 20 народних депутатів України, на даний час у Комітеті працює 18 народних депутатів України.

Виходячи з пріоритетів і завдань держави у Комітеті було створено шість підкомітетів, які  опікуються питаннями:

1.     Підкомітет з питань воєнної безпеки та оборони;

2.     Підкомітет з питань оборонно-промислового комплексу та військово-технічного співробітництва;

3.     Підкомітет з питань соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей;

4.     Підкомітет з питань державної безпеки;

5.     Підкомітет з питань безпеки державних інформаційних систем;

6.     Підкомітет з питань ефективності використання бюджетних коштів розпорядниками, що входять до предметів відання Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони.

Постановою Верховної Ради України від 04.12.2014 №22-VIII «Про перелік, кількісний склад і предмети відання комітетів Верховної Ради України восьмого скликання» визначено предмети відання Комітету з питань національної безпеки і оборони:

національна безпека України;

законодавче забезпечення діяльності органів служби безпеки, розвідки і контррозвідки, органів прикордонної служби, захист державної таємниці;

правовий режим державного кордону, воєнного та надзвичайного стану;

оборонно-промисловий комплекс, державна система страхового фонду документації, військове та військово-технічне співробітництво України з іншими державами, а також участь України в міжнародних миротворчих операціях;

державна політика у сфері оборони;

боротьба з тероризмом;

здійснення цивільного, у тому числі парламентського, контролю над Воєнною організацією держави;

військова служба, Збройні Сили України та їх реформування;

військові формування, утворені відповідно до законів України;

альтернативна (невійськова) служба;

соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей;

військова наука та освіта;

державна система спеціального зв’язку.

У 2015 році проведено 34 засідання Комітету, на яких було розглянуто 172 законопроекти та 12 постанов.

Відповідно до предметів відання у Комітеті Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони станом на 12.01.2016 року на розгляді у Комітеті знаходяться 302 законопроекти, з яких для 119 законопроектів Комітет визначений головним виконавцем.

У 2015 році:

Підготовлено Комітетом та подано на розгляд Верховної Ради України:

-         у першому читанні - 31 законопроект;

-         у повторному першому читанні – 2 законопроекти;

-         з пропозиціями Президента України – 3 законопроекти;

-         у другому читанні – 2 законопроекти.

Всього на розгляді у Комітеті – 44 законопроекти, головним виконавцем яких визначено Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони.

Прийнято Верховною Радою України – 37 Законів України.

Верховною Радою України було схвалено:

- 25 грудня 2015 року рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2016 році для участі у багатонаціональних навчаннях (допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2016 році для участі у багатонаціональному навчанні з підготовки підрозділів збройних сил, багатонаціональному навчанні "Кленова арка - 2016", українсько-американському навчанні "Сі Бриз - 2016", українсько-американському навчанні "Репід Трайдент - 2016").

- 12 листопада 2015 року рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України для участі у багатонаціональному навчанні (допуск підрозділів збройних сил Сполучених Штатів Америки, інших держав - членів НАТО та держав - учасниць програми "Партнерство заради миру" на територію України у листопаді - грудні 2015 року для участі у багатонаціональному навчанні з підготовки підрозділів збройних сил);

- 17 березня 2015 року рішення Президента України про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2015 році для участі у багатонаціональних навчаннях (допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України у 2015 році для участі в українсько-американському навчанні "Фіарлес Гардіан - 2015", українсько-американському навчанні "Сі Бриз - 2015", українсько-американському навчанні "Сейбер Гардіан/Репід Трайдент - 2015", українсько-польському навчанні авіаційних підрозділів "Безпечне небо - 2015", українсько-польському навчанні підрозділів військової поліції "Правопорядок - 2015").

Комітетом було напрацьовано розділ ІІ «Реформа системи національної безпеки та оборони» Плану законодавчого забезпечення реформ в Україні.

Протягом 2015 року у Комітеті проводилися робочі наради та засідання робочих груп з метою опрацювання питань на виконання Коаліційної угоди, пунктом першим якої передбачається «Реформа системи національної безпеки і оборони», та Плану законодавчого забезпечення реформ в Україні відповідно до Розпорядження Голови Верховної Ради України №496 від 31 березня 2015 року «Про підготовку проекту Плану законодавчого забезпечення реформ в Україні».

31 січня 2015 року було проведено Комітетські слухання на тему: «Шляхи підвищення мотивації громадян до проходження ними військової служби в складі підрозділів, які беруть участь в антитерористичній операції на Сході України». Під час заходу обговорювалися питання, пов'язані з визначенням чинників, які стимулювали б громадян добровільно вступати на військову службу, а також усували фактори, що сьогодні перешкоджають проведенню мобілізації військовозобов'язаних.

17 липня 2015 року було проведено Комітетські cлухання на тему: «Територіальна оборона в умовах гібридної війни». У заході взяли участь народні депутати, представники органів державної влади, наукових установ, громадських організацій.

Під час слухань обговорено питання впливу засобів та методів провадження гібридної війни на національну безпеку України та організацію оборони держави; стан нормативно-правового та організаційного забезпечення виконання завдань територіальної оборони, а також пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правового регулювання у сфері територіальної оборони; розвитку інституту проходження служби у військовому резерві з метою підготовки громадян України до виконання завдань територіальної оборони в адміністративно-територіальних одиницях, планомірної підготовки резервістів для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань особовим складом; шляхи мотивації громадян до проходження служби у військовому резерві, а також пропозиції щодо вдосконалення питань організації проходження служби у військовому резерві. Учасники слухань також обговорили питання організаційно-правового формування національної системи сприяння Збройним Силам України та іншим військовим формуванням як складової частини оборони України.

28 жовтня 2015 року за спільною ініціативою комітетів Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони, у закордонних справах, з питань європейської інтеграції було проведено спільну розширену нараду, присвячену питанню забезпечення зовнішньоекономічної діяльності України в контексті належного захисту національних інтересів у оборонній та безпековій сферах.

Метою проведення спільної наради є комплексний аналіз сучасного стану міжнародного співробітництва України з провідними державами світу та міжнародними організаціями, які сприяють зміцненню оборонного потенціалу нашої країни в умовах російської агресії. Основна увага буде приділена питанням ефективної координації міжнародного співробітництва між державними органами України та іноземними партнерами на шляху зміцнення оборонного потенціалу нашої країни.

2015 року у Комітеті відбулися зустрічі з іноземними делегаціями:

·  13 січня 2015 року з делегацією американських аналітичних центрів (Центр міжнародної безпеки ім. Брента Скаукрофта, Чикагська рада глобальних справ, Євразійський центр ім. Діну Патрічу аналітичного центру “Атлантична рада”, Ініціативи контролю за озброєнням і нерозповсюдження в Інституті Брукінгса);

·  18 березня 2015 року з делегацією Підкомітету Європейського Парламенту з питань безпеки та оборони на чолі з депутатом Європейського Парламенту, головою Підкомітету А.Фотигою;

·  26 березня 2015 року з групою депутатів Палати депутатів Парламенту Чеської Республіки на чолі з Заступником голови Комітету з питань оборони Палати депутатів Парламенту Чеської Республіки Іваном Габалом;

·  28 квітня 2015 року з депутатом Бундестагу Гансом-Петером Бартельсом та військовим аташе Посольства Німеччини Крістіаном Фарконде;

·  15 травня 2015 року з делегацією на чолі із заступником Секретаря Європейської Служби Зовнішніх Дій М.Поповським та експертами Європейського Союзу;

·  18 травня 2015 року з делегацією Комітету з питань національної безпеки Ріігікогу (Парламенту) Естонії на чолі з Марком Міхельсоном, Головою Комітету з питань національної безпеки Парламенту Естонії;

·  16 червня 2015 року о з представниками Міністерства оборони Норвегії на чолі з паном Ойстейном Бьо, Державним секретарем Міністерства оборони Норвегії;

·  23 червня 2015 року з Послом Німеччини в Україні Крістофом Вайлем та представниками Німецького Бундестагу;

·  01 липня 2015 року з Послом США в Україні Джеффрі Пайєттом та делегацією Конгресу США на чолі з Головою Комісії “Партнерство за демократію” Палати Представників (Республіканська партія, Іллінойс);

·  10 вересня 2015 року з Послом Німеччини в Україні Крістофом Вайлем та представниками Федерального міністерства закордонних справ Німеччини;

·  23 жовтня  2015 року з делегацією із Саудівської Аравії.