Про роботу Комітету та його підкомітетів за період з 25 по 29 листопада ц.р.

Заходи проведені Комітетом з питань національної безпеки і оборони

25 - 29 листопада  2013 року

Народні депутати України – члени Комітету прийняли участь у засіданнях Міжпарламентської Асамблеї держав-учасниць СНД у місті Санкт-Петербург.

Підготовлено для розгляду на засіданні Комітету 4 грудня п.р. 5 питань порядку денного.

Продовжується робота щодо доопрацювання проекту Рекомендацій комітетських слухань з питань економічної безпеки.

Протягом зазначеного періоду Комітетом підготовлено відповіді на звернення 12 громадян, загалом підготовлено та відправлено 40 листів.

РОБОТА ПІДКОМІТЕТІВ:

з питань воєнної безпеки та оборони

доопрацьований підкомітетом проект Закону про внесення змін до Закону України «Про організацію оборонного планування» (реєстр. № 0910, ІІ читання) проходить узгодження з його розробником та іншими зацікавленими відомствами;

підготовлено для розгляду розглянуто на засіданні Комітету 4 грудня п.р.

-  проект Закону про  чисельність Збройних Сил України на 2013 рік;

- проект Закону про чисельність Збройних Сил України на 2014 рік внесені Президентом України та визначені як невідкладні;

опрацьовуються законопроекти про:

- внесення змін до Закону України «Про державні нагороди України» (щодо запровадження почесного звання «Місто бойової слави», реєстр. № 3506, поданий народним депутатом України А.Мартовицьким;

- внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо гуманізації відповідальності за ухилення від призову на строкову військову службу), реєстр. № 3533, поданий народним депутатом України С.Фаєрмарком,

до яких Комітет має подати свої пропозиції;

з питань інформаційної безпеки

- в підкомітеті ведеться моніторинг та здійснюється контроль виконання рішення Комітету за підсумками виїзного засідання до Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України 23 жовтня 2013 р.;

- за підсумками розгляду питання «Про загрози системі підготовки кадрів у сфері спеціального зв’язку та захисту інформації» здійснюється моніторинг та контроль за ходом виконання рішення Комітету з цього питання;

- в рамках підготовки питання на засідання Комітету щодо виконаного науковцями Національного технічного університету України  «Київський політехнічний інститут» циклу робіт з кібернетичної безпеки в Комітеті проведено робочу нараду за участю проректора з перспективного розвитку НТУУ «КПІ» Новікова О.М.;

- готується висновок на проект Закону про внесення змін до Закону України «Про захист суспільної моралі» щодо захисту інформаційного простору (реєстр.№2208а);

- підготовлено і надано інформацію дирекції телерадіопрограм Верховної Ради України про законотворчу діяльність, предмети відання, напрями діяльності Комітету, роботу зі зверненнями громадян тощо з метою підготовки програми «Парламентська приймальня»;

- проведено роботу з підготовки до оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони шляхом її розміщення і періодичного оновлення.;

- тривала робота з підготовки відповідей на звернення громадян та юридичних осіб.

з питань соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей

У підкомітеті з питань соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони 27 листопада 2013 року розглянутий проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо громадян, які брали участь і постраждали у ліквідації інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, а також учасників по збиранню ядерних зарядів (реєстр. № 3417 від 11.10.2013 року), поданий народним депутатом України Рудьковським М.М.

У законопроекті пропонується з 1 січня 2014 року поширити на учасників ядерних випробувань, учасників військових навчань із застосуванням ядерної зброї, учасників ліквідації наслідків інших ядерних аварій, а також учасників по збиранню ядерних зарядів, які віднесені до І категорії, право на встановлення мінімального розміру пенсій, передбачених статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що встановлюється для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, а також передбачити призначення їм пенсій із зниженням пенсійного віку: для І категорії цих осіб – на 10 років, для ІІ категорії – на 8 років, для ІІІ категорії – на 5 років.

На думку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України законодавча пропозиція не узгоджується з ідеологією Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки цей Закон є спеціальним законом, прийняття якого було пов’язане з конкретною подією і довготривалим проявом наслідків цієї катастрофи, що знайшло вираз як у назві Закону, так і у визначеній   у статті 1 меті цього Закону, а також в окресленим у статті 9 колом осіб, на яких поширюється дія цього Закону (учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілі від Чорнобильської катастрофи). Експерти вважають, що у разі поширення дії положень Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на осіб, які не належать до постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, навіть за умови, що вони брали участь в ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, військових навчаннях під час проходження дійсної військової служби, базовий Закон потребуватиме значно ґрунтовніших змін ніж ті, що пропонуються у законопроекті, і що одним із варіантів реалізації ідеї, покладеної в основу законодавчої пропозиції, може бути прийняття окремого закону, присвяченого питанням соціального захисту громадян, які брали участь       в ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, військових навчаннях тощо. Узагальнюючий висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України:  законопроект доцільно направити на доопрацювання (висновок  від 14.11.2013 року № 16/3-1597/3417).

Проект Закону не підтримується Міністерством оборони України (лист від 23.10. 2013 р. № 220/8309).

У підкомітеті з питань соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей Комітету поділяється ідея суб’єкта права законодавчої ініціативи про покращення соціального захисту громадян, які брали участь в ліквідації ядерних аварій, у ядерних випробуваннях, військових навчаннях тощо. Було наголошено на тому, що у квітні місяці цього року Комітетом розглядався і був підтриманий майже аналогічний законопроект з зазначеного питання, який поданий народним депутатом України Фабрикант С.С. У зв’язку з цим підкомітет погодився підтримати законодавчу пропозицію народного депутата України Рудьковського М.М. і рекомендувати Верховній Раді України прийняти цей проект Закону за основу з урахуванням висловлених до нього окремих зауважень наукових експертів, про що повідомити Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, який є головним комітетом з опрацювання згаданого проекту Закону;

--------------------------------------------------