Про засідання робочої групи

23 квітня 2013 року в рамках підготовки до другого читання проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань військової служби, соціального захисту військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей (реєстр. № 0907 від 12.12.2012 року) у підкомітеті з питань соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей Комітету відбулося засідання робочої групи. У роботі над проектом Закону взяли участь представники військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення.

Голова підкомітету з питань соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони Сергій ГРИНЕВЕЦЬКИЙ відкриваючи засідання наголосив на необхідності проведення глибокого аналізу положень і норм зазначеного проекту Закону, оскільки він є перехідним, розгляд якого не було завершено парламентом минулого скликання, та з часу прийняття якого у першому читанні минуло понад два роки і за цей період відбулися певні зміни в законодавстві.

С.Гриневецький звернув увагу на те, що завданням проекту є створення додаткового механізму розв’язання житлової проблеми військовослужбовців шляхом запровадження грошової компенсації замість отримання належного житла. Це дасть можливість ефективно використовувати наявний житловий фонд (через закупівлю квартир на вторинному ринку), зменшить навантаження на житлово-будівельний комплекс, надасть можливість більш ефективно та економно використовувати земельні ділянки.

Зокрема, проектом Закону передбачається розв’язання на законодавчому рівні вкрай болючих на цей час окремих проблем соціального захисту військовослужбовців та осіб, які звільнені з військової служби в запас  або у відставку. Передусім, це стосується:

1) забезпечення службовими жилими приміщеннями (гуртожитками), а також жилими приміщеннями для постійного проживання військовослужбовців, які проходять військову службу (навчаються) за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, та членів їх сімей;

2) запровадження державної допомоги для будівництва (придбання) військовослужбовцями житла;

3) запровадження накопичувальної системи, яка передбачає внесення на особисті рахунки військовослужбовців під час проходження ними військової служби грошових коштів, які в подальшому вони мають використати на будівництво або придбання житла;

4) придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту;

5) використання земельних ділянок і будівель вивільнених військових містечок для створення фонду службового і постійного житла за рахунок будівництва та переобладнання наявних будівель;

6) перегляд розмірів грошової компенсації за піднайом (найом) військовослужбовцями  жилих приміщень;

7)  визначення механізму виплати грошової компенсації замість отримання належного житла запровадженої Законом України від 11 червня 2009 року № 1510-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань забезпечення житлом громадян".

Крім того, проектом передбачається:

8) виключення пункту 2 Закону України “Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів” з метою відновлення права військовослужбовців на отримання грошової компенсації замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна, а також права їх та членів їхніх сімей на безоплатний проїзд у відпустку в межах України;

9) надання особам, які вперше приймаються на військову службу за контрактом на посади рядового, сержантського та старшинського складу, права вибору місця проходження військової служби;

10) законодавчого визначення статусу військовослужбовців та осіб, на яких  цей статус поширюється;

11) визначення терміну "військове містечко", врегулювання деяких питань проходження військової служби громадянами, запровадження окремих обмежень на зайняття військовослужбовцями іншою діяльністю в період проходження ними військової служби.

Одним із завдань проекту є поновлення раніше скасованої учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з числа військовослужбовців 10-ти відсоткової надбавки до пенсії для ліквідаторів 1 категорії та 5-ти відсоткової надбавки – для ліквідаторів 2 та 3 категорій

З метою реалізації таких завдань законопроектом передбачені відповідні зміни до 16 Законів.

Учасники робочої групи опрацювали зауваження і пропозиції, що висловлені до нього з боку експертів, а також пропозиції, які надійшлидо законопроекту від суб’єктів права законодавчої ініціативи.