ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

КОМІТЕТ З ПИТАНЬ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ

ПРОТОКОЛ ЗАСІДАННЯ №2

від 9 січня 2013 р.

Головував: Голова Комітету Литвин В.М.

Присутні: Развадовський В.Й., Каплін С.М., Гриневецький С.Р.,         Кузьмук О.І., Мартинюк А.І., Побер І.М., Самойленко Ю.П., Сиротюк Ю.М., Стойко І.М.

1. СЛУХАЛИ: Про затвердження розподілу обов’язків між першими заступниками Голови Комітету, заступником Голови Комітету, обов’язків голів підкомітетів Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони.

ДОПОВІДАВ: Литвин Володимир Михайлович, Голова Комітету.

УХВАЛИЛИ: Затвердити розподіл обов’язків між першими заступниками Голови Комітету, заступником Голови Комітету, обов’язки голів підкомітетів Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони.

РОЗПОДІЛ ОБОВ’ЯЗКІВ

між першими заступниками та заступником Голови Комітету,  обов’язки голови підкомітету Комітету

Верховної Ради України

з питань національної безпеки і оборони

Перший заступник голови Комітету РАЗВАДОВСЬКИЙ В.Й.:

- виконує обов’язки голови Комітету за його дорученням, у разі його відсутності з поважних причин, або коли посада голови Комітету є вакантною;

- координує роботу підкомітетів з питань соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей, державної безпеки і контролює виконання головами та членами підкомітетів їх посадових обов’язків;

- виконує доручення голови Комітету з організаційних питань,
зокрема з:

·       планування роботи Комітету;

·       збору та аналізу інформації з питань, що належать до питань відання підкомітетів, координація роботи яких на нього покладена, організації комітетських слухань;

·       підготовки висновків щодо кандидатур посадових осіб, яких згідно з Конституцією України обирає, призначає, затверджує Верховна Рада України або надає згоду на їхнє призначення;

·       підготовки рішень, висновків, рекомендацій, роз’яснень Комітету;

·       підготовки відповідей на звернення, що надійшли до Комітету в установленому порядку;

·       підготовки проведення заходів у рамках міжпарламентських зв’язків, зустрічей з представниками іноземних країн, міжнародних організацій, участі в семінарах, круглих столах, конференціях;

·       підготовки письмових звітів за підсумками роботи Комітету;

·       забезпечення висвітлення діяльності Комітету в засобах масової інформації;

- забезпечує організацію роботи з подальшого розвитку і вдосконалення законодавчої бази з питань національної безпеки і оборони;

- організовує роботу з приведення законодавства України у сфері національної безпеки у відповідність до норм міжнародного права;

- організовує роботу щодо інформаційно-правового забезпечення діяльності  членів Комітету та підвищення рівня їх правових знань.

Перший заступник голови Комітету КІНАХ А.К.:

- виконує обов’язки голови Комітету за його дорученням, у разі його відсутності з поважних причин, або коли посада голови Комітету є вакантною;

- координує роботу підкомітетів з питань воєнної безпеки та оборони, з питань оборонно-промислового комплексу та військово-технічного співробітництва і контролює виконання головами та членами підкомітетів їх посадових обов’язків;

- виконує доручення голови Комітету з організаційних питань,
зокрема з:

·       планування роботи Комітету;

·       збору та аналізу інформації з питань, що належать до питань відання підкомітетів, координація роботи яких на нього покладена, організації комітетських слухань;

·       підготовки висновків щодо кандидатур посадових осіб, яких згідно з Конституцією України обирає, призначає, затверджує Верховна Рада України або надає згоду на їхнє призначення;

·       підготовки рішень, висновків, рекомендацій, роз’яснень Комітету;

·       підготовки відповідей на звернення, що надійшли до Комітету в установленому порядку;

·       підготовки проведення заходів у рамках міжпарламентських зв’язків, зустрічей з представниками іноземних країн, міжнародних організацій, участі в семінарах, круглих столах, конференціях;

·       підготовки письмових звітів за підсумками роботи Комітету;

·       забезпечення висвітлення діяльності Комітету в засобах масової інформації;

- забезпечує організацію роботи з подальшого розвитку і вдосконалення  законодавчої бази з питань національної безпеки і оборони;

- організовує роботу з приведення законодавства України у сфері   оборони  держави у відповідність до норм міжнародного права;

- організовує роботу щодо інформаційно-правового забезпечення діяльності  членів Комітету та підвищення рівня їх правових знань.

Заступник голови Комітету ЗАБЗАЛЮК Р.О.:

- виконує обов’язки голови Комітету у разі відсутності голови Комітету, перших заступників голови Комітету з поважних причин або коли посада голови Комітету та перших заступників є вакантною;

- координує роботу підкомітету з питань інформаційної безпеки, контролює виконання головами і членами підкомітету їх посадових обов’язків;

-   виконує доручення голови Комітету з організаційних питань.

Обов’язки голови підкомітету Комітету:

-  організовує роботу підкомітету;

- складає графік засідань підкомітету на кожний наступний місяць, погоджує  його з головою Комітету;

- координує співпрацю підкомітету з державними органами, діяльність  яких віднесено до питань  його відання;

-  забезпечує виконання графіка засідань підкомітету;

- організовує повідомлення членів підкомітету про проведення засідання підкомітету та його порядок денний;

-  головує на засіданні підкомітету;

- запрошує в разі необхідності фахівців для участі в роботі підкомітету та його робочих груп;

- організовує виконання рішень Комітету та інформує про хід їх виконання;

- доповідає на засіданні Комітету про результати розгляду підкомітетом законопроектів та про подальшу роботу над ними;

- організовує проведення комітетських та парламентських слухань, а також семінарів, круглих столів, конференцій з питань, що віднесені до питань відання підкомітету;

- звітує перед Комітетом про роботу, виконану підкомітетом за сесійний період;

-  виконує доручення голови Комітету з організаційних питань.

Підкомітет з питань воєнної безпеки та оборони

Голова підкомітету  КУЗЬМУК О. І.:

- здійснює керівництво роботою підкомітету та забезпечує організацію його роботи  з  подальшого  розвитку  і вдосконалення правової бази щодо захисту суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності України у військовій і оборонній сферах, а також приведення правової бази у відповідність до Конституції України;

- забезпечує  підготовку  проектів пропозицій Комітету, які згідно з Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України вносяться на розгляд Верховної Ради України щодо:

·                 подання Президента України про оголошення стану війни і укладення миру, щодо рішення Президента України про використання Збройних Сил України та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;

·                 рішень Президента України про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів Збройних Сил України до інших держав чи про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;

·                 звернення Президента України про затвердження указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію;

- забезпечує підготовку розгляду Комітетом пропозицій щодо реалізації міжнародних і міждержавних договорів і угод з військових питань;

- забезпечує  підготовку  розгляду на засіданнях Комітету проектів законодавчих актів, інформацій і звітів з питань, що відносяться до компетенції підкомітету та щодо виконання рішень Комітету;

- забезпечує здійснення парламентського контролю за станом реалізації конституційних вимог та чинного законодавства у військовій сфері і сфері обороноздатності  держави;

- виконує за дорученням Голови Комітету та його  заступників інші обов’язки, що витікають з діяльності Комітету.

Підкомітет з питань оборонно-промислового комплексу та військово-технічного співробітництва

Голова підкомітету  СЕЛІВАРОВ А. Б:

- здійснює керівництво роботою підкомітету та забезпечує організацію його роботи з подальшого розвитку і вдосконалення правової бази у сфері оборонно-промислового комплексу та військово-технічного співробітництва, а також приведення правової бази у відповідність до Конституції України;

- забезпечує підготовку до розгляду Комітетом пропозицій щодо ратифікації міжнародних договорів і угод з питань оборонно-промислового комплексу та військово-технічного співробітництва;

- забезпечує здійснення парламентського контролю за станом реалізації конституційних вимог та чинного законодавства з питань оборонно-промислового комплексу та військово-технічного співробітництва;

- забезпечує підготовку до розгляду на засіданнях Комітету проектів законодавчих актів, інформацій і звітів з питань, що відносяться до компетенції підкомітету;

- виконує  за дорученням Голови Комітету та його заступників інші обов’язки,  що витікають з діяльності Комітету.

Підкомітет з питань соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей

Голова підкомітету ГРИНЕВЕЦЬКИЙ С. Р.:

- здійснює керівництво роботою підкомітету та забезпечує організацію його роботи щодо розвитку і вдосконалення правової бази у сфері соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до компетенції підкомітету, а також приведення правової бази у відповідність до Конституції України;

- організовує підготовку до розгляду на засіданнях Комітету проектів законодавчих актів, інформацій і звітів щодо виконання рішень Комітету з питань, що відносяться до компетенції підкомітету;

- забезпечує організацію парламентського контролю за станом реалізації конституційних вимог і чинного законодавства у сфері соціального і правового  захисту військовослужбовців та членів їх сімей;

- виконує за дорученням Голови Комітету та його заступників інші обов’язки, що випливають з діяльності Комітету.

Підкомітет з питань державної безпеки

Голова підкомітету  САМОЙЛЕНКО  Ю. П.:

- здійснює керівництво роботою підкомітету та забезпечує організацію його роботи з подальшого розвитку і вдосконалення правової бази у сфері діяльності Служби безпеки України та Управління державної охорони органів державної влади України і посадових осіб, розвідки, забезпечення збереження державної таємниці, визначення правового режиму державного кордону та його охорони, боротьби з тероризмом, а також приведення правової бази у відповідність до Конституції України;

- забезпечує організацію парламентського контролю за станом реалізації конституційних вимог та чинного законодавства з питань державної безпеки, забезпечення збереження державної таємниці та правового режиму, охорони державного кордону, охорони органів державної влади і посадових осіб, боротьби з тероризмом;

- організовує підготовку до розгляду на засіданнях Комітету проектів законодавчих актів, інформацій і звітів з питань, що відносяться до питань діяльності підкомітету;

- виконує за дорученням Голови Комітету та його заступників інші обов’язки, що витікають з діяльності Комітету.

Підкомітет з питань інформаційної безпеки

Голова підкомітету  СТОЙКО І. М.:

-        здійснює керівництво роботою підкомітету та забезпечує організацію його роботи з подальшого розвитку і вдосконалення правової бази у сфері інформаційної безпеки, а також приведення правової бази у відповідність до Конституції України;

-        організовує підготовку до розгляду на засіданнях Комітету проектів законодавчих актів, інформаційних звітів щодо виконання рішень Комітету з питань, що відносяться до компетенції підкомітету;

-        забезпечує організацію парламентського контролю за станом реалізації конституційних вимог і чинного законодавства щодо інформаційної безпеки;

-        виконує за дорученням Голови Комітету та його заступників інші обов’язки, що витікають з діяльності Комітету.

Рішення прийнято одноголосно.

2. СЛУХАЛИ: Про затвердження питань відання підкомітетів Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони.

ДОПОВІДАВ: Развадовський Віктор Йосипович, Перший заступник Голови Комітету.

ВИСТУПИЛИ: Кузьмук О.І., Гриневецький С.Р.

УХВАЛИЛИ: Затвердити питання відання підкомітетів Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони.

П И Т А Н Н Я,

віднесені до відання підкомітетів

Комітету Верховної Ради України

з питань національної безпеки і оборони

1.    Підкомітет з питань воєнної безпеки та оборони:

- мобілізаційна підготовка і мобілізація;

- участь України у міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки;

- виконання міжнародних договорів України у воєнній сфері;

- забезпечення сучасною військовою і спеціальною технікою та озброєнням Збройних Сил України, інших військових формувань;

- діяльність Міністерства оборони України щодо втілення державної політики у сфері оборони;

- діяльність Генерального штабу Збройних Сил України у плануванні оборони держави, управлінні застосуванням Збройних Сил України;

- діяльність Служби правопорядку у Збройних Силах України;

- діяльність Внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України в частині забезпечення територіальної оборони держави;

- діяльність Державної спеціальної служби транспорту Міністерства інфраструктури  України в частині забезпечення оборони держави;

- корпоратизація, приватизація та ефективність підприємств, що належать до сфери управління Міністерства оборони України;

- оборонне планування;

- програми реформування та розвитку Збройних Сил України, а також інші програми, що стосуються оборони держави, програми військового,  військово-політичного співробітництва з іншими державами та міжнародними організаціями;

- утилізація військового майна;

- фінансування Збройних Сил України;

- здійснення парламентського контролю за використанням коштів Державного бюджету України на потреби оборони держави та участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки;

- діяльність військкоматів;

- військово-патріотичне виховання громадян України, підготовка молоді до військової служби у Збройних Силах України, інших військових формуваннях;

- розвиток військової науки та підготовка кадрів;

- здійснення парламентського контролю за практикою застосування державними органами законодавства України у сфері відання підкомітету, її узагальнення;

- підготовка комітетських і парламентських слухань, конференцій, нарад, семінарів, круглих столів тощо;

- вивчення та використання досвіду інших країн щодо законодавчого регулювання питань, віднесених до предмету відання підкомітету.

2.              Підкомітет з питань оборонно-промислового комплексу та військово-технічного співробітництва:

- державне оборонне замовлення;

- оборонне планування (в межах повноважень);

- утилізація надлишкової, непридатної та застарілої військової техніки та озброєння, боєприпасів, ракетного палива та його компонентів;

- мобілізаційна підготовка (в частині предмету відання);

- розробка, виробництво озброєння і військової техніки;

- міжнародне військово-технічне співробітництво;

- законодавство щодо експорту та імпорту  військової техніки і озброєння;

- діяльність державної системи Страхового фонду документації;

- космічна діяльність;

- експортний контроль, виконання міжнародних договорів України з питань нерозповсюдження ядерних і ракетних технологій;

- військова наука, підготовка кадрів;

- підготовка комітетських і парламентських слухань, конференцій, нарад, семінарів, круглих столів з предметів відання підкомітету;

- здійснення парламентського контролю за практикою застосування державними органами законодавства України у сфері відання підкомітету;

- вивчення та використання досвіду інших країн із законодавчого регулювання питань, віднесених до предметів відання підкомітету.           

3. Підкомітет з питань соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей:

- питання соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей, відповідно до Закону України "Про соціальний  і правовий захист військовослужбовців  та членів їх сімей";

- питання пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

- моніторинг впливу на національну безпеку процесів, що відбуваються у сфері соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей, пенсійного забезпечення зазначених осіб;

- прогнозування, виявлення та оцінка можливих загроз, дестабілізуючих чинників і конфліктів, причин їх виникнення та наслідків прояву у сфері соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх cімей, пенсійного забезпечення цих осіб, запобігання та усунення впливу таких загроз і дестабілізуючих чинників на національні інтереси України;

- розробка науково обґрунтованих пропозицій і рекомендацій щодо прийняття управлінських рішень з метою захисту національних інтересів України у сфері соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей, пенсійного забезпечення цих осіб;

- законодавче забезпечення прав і свобод осіб, які проходять військову службу, їхнього матеріального, грошового, житлового та іншого забезпечення, розробка відповідних законопроектів;

- опрацювання (доопрацювання), здійснення експертизи проектів законодавчих актів, інших актів Верховної Ради України з питань соціального, правового захисту та пенсійного забезпечення військовослужбовців і членів їх;

- участь у двосторонньому і багатосторонньому міжнародному співробітництві у сфері соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей, пенсійного забезпечення цих осіб, якщо це відповідатиме національним інтересам України;

- спільне проведення планових та оперативних заходів у рамках міжнародних організацій та договорів у сфері соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей, пенсійного забезпечення  цих осіб;

- підготовка комітетських і парламентських слухань, конференцій, нарад, семінарів, круглих столів тощо з питань, що відносяться до сфери відання підкомітету;

- здійснення парламентського контролю за практикою застосування державними органами законодавства України у сфері відання підкомітету;

- вивчення та використання досвіду інших країн із законодавчого регулювання питань, що віднесені до компетенції підкомітету.

4. Підкомітет з питань державної безпеки:

-        державна політика у сфері державної безпеки;

-        правове забезпечення діяльності органів державної безпеки, розвідувальних органів України, органів прикордонної служби та державної охорони органів державної влади і посадових осіб;

-        підготовка до ратифікації міжнародних договорів у сфері державної безпеки;

-        вдосконалення законодавства в частині: контррозвідувального та розвідувального забезпечення діяльності органів державної влади та інших державних інституцій; забезпечення збереження та охорони державної таємниці; боротьби з міжнародним тероризмом; охорони та захисту державного кордону; охорони органів державної влади і посадових осіб;

-        здійснення аналізу практики застосування законодавчих  актів у діяльності суб’єктів сфери державної безпеки, їх посадових осіб з питань,  віднесених до предметів відання підкомітету;

-        розвиток науки та  підготовка кадрів у сфері державної безпеки;

-        основні реальні та потенційні загрози національній безпеці України в частині посягання на державний суверенітет України та її територіальну цілісність, територіальних претензій з боку інших держав; спроби втручання у внутрішні справи України з боку інших держав; воєнно-політична нестабільність, регіональні та локальні конфлікти біля кордонів України та в інших частинах світу;

-        ефективність протидії:

● зрощенню бізнесу і політики;

● злочинній діяльності проти миру і безпеки людства, насамперед щодо поширення міжнародного тероризму;

● загрозам використання з терористичною метою ядерних та інших об’єктів на території України;

● незаконному ввозу та обігу зброї, вибухових речовин, зброї масового ураження та засобів її доставки, наркотичних та радіоактивних матеріалів;

● незаконному утворенню та діяльності на території України військових та напіввійськових формувань, а також політичних угрупувань;

● проявам сепаратизму, намаганням автономізації за різними ознаками окремих регіонів;

● загрозам нелегальної міграції;

● потенційним і реальним загрозам виникнення конфліктів у сфері міжетнічних і міжконфесійних відносин, радикалізації та проявам екстремізму в діяльності громадських організацій та релігійних громад;

- структурна та функціональна розбалансованість політичної системи суспільства, нездатність окремих її ланок до оперативного реагування на загрози національній безпеці.

5.    Підкомітет з питань інформаційної безпеки:

-        інформаційна безпека держави;

-        кібернетична безпека держави;

-        захист інформацій в інформаційно-телекомунікаційних системах;

-        спеціальний зв’язок держави;

-        національна система конфіденційного зв’язку України;

-        електронний цифровий підпис;

-        національний інформаційний простір та протидія його монополізації;

-        право власності держави на стратегічні об'єкти інформаційної інфраструктури;

-        інформація з обмеженим доступом, яка є власністю держави та її захист;

-        фінансування сфер інформаційної та кібернетичної безпеки держави;

-        фінансування потреб, спрямованих на заміну застарілих та зношених зразків спеціальної техніки, термін яких перевищує 20 років;

-        наука та підготовка кадрів у сфері інформаційної, кібернетичної безпеки та спеціального зв’язку;

-        практика застосування  центральними органами виконавчої влади нормативно-правових актів на виконання положень законів у сфері інформаційної безпеки;

-        здійснення парламентського контролю за практикою застосування державними органами законодавства України у сфері відання підкомітету;

-   вивчення та використання досвіду інших країн з питань законодавчого врегулювання проблем інформаційної та кібернетичної безпеки.

Рішення прийнято одноголосно.

3. СЛУХАЛИ: Про затвердження розподілу обов’язків членів Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони.

ДОПОВІДАВ: Развадовський Віктор Йосипович, Перший заступник Голови Комітету.

ВИСТУПИЛИ: Побер І.М., Каплін С.М., Мартинюк А.І.,     Самойленко Ю.П.

УХВАЛИЛИ: Затвердити розподіл обов’язків членів Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони відповідно до переліку підкомітетів.

Перелік підкомітетів Комітету

Верховної Ради України з питань

національної безпеки і оборони

та їх персональний склад

1.                           Підкомітет з питань воєнної безпеки та оборони:

2.                           Підкомітет з питань оборонно-промислового комплексу та

 військово-технічного співробітництва:

3.                           Підкомітет з питань соціального і правового захисту

 військовослужбовців та членів їх сімей:

4.         Підкомітет з питань державної безпеки:

5.         Підкомітет з питань інформаційної безпеки:

Рішення прийнято одноголосно.

4. СЛУХАЛИ: Про проект Закону про схвалення рішення Президента України про направлення національного контингенту для участі України в Операції ООН у Кот-д’Івуарі та транскордонних операціях у рамках міжмісійного співробітництва між Місією ООН у Ліберії та Операцією ООН у Кот-д’Івуарі (реєстр. № 1192, Президент України).

ДОПОВІДАВ: Олійник Олександр Миколайович, Перший заступник Міністра оборони України.

ВИСТУПИЛИ: Кузьмук О.І., Голопатюк Л.С., Гриневецький С.Р., Литвин В.М., Мартинюк А.І., Кислиця С.О., Каплін С.М., Сиротюк Ю.М., Развадовський В.Й.

УХВАЛИЛИ: 1. Доповнити статтю 1 проекту Закону про схвалення рішення Президента України про направлення національного контингенту для участі України в Операції ООН у Кот-д’Івуарі та транскордонних операціях у рамках міжмісійного співробітництва між Місією ООН у Ліберії та Операцією ООН у Кот-д’Івуарі після слів "що визначаються Радою Безпеки ООН " словами "на період до 31 липня 2013 року".

2. Доповнити законопроект новою статтею 2 такого змісту:

"2. Кабінету Міністрів України забезпечити посилення заходів безпеки особового складу українського національного контингенту під час виконання завдань в інтересах місії ООН у Ліберії та Операції ООН в Кот-д’Івуарі."

3. З урахуванням висловлених доповнень внести проект Закону про схвалення рішення Президента України про направлення національного контингенту для участі України в Операції ООН у Кот-д’Івуарі та транскордонних операціях у рамках міжмісійного співробітництва між Місією ООН у Ліберії та Операцією ООН у Кот-д’Івуарі (реєстр. № 1192 від 29.12.2012) на розгляд Верховної Ради України та рекомендувати схвалити рішення Президента України.

4. Співдоповідати законопроект під час його розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради України доручити голові підкомітету з питань воєнної безпеки та оборони Комітету Кузьмуку Олександру Івановичу.

Рішення прийнято одноголосно.

5. СЛУХАЛИ: 1. Інформацію Голови Комітету Литвина Володимира Михайловича стосовно подальшої роботи Комітету.

2. Пропозицію Голови Комітету - обговорити у лютому місяці на засіданні Комітету питання головування в ОБСЄ, і питання, яке стосується просування українських економічних інтересів через участь України у миротворчих місіях.

ВИСТУПИЛИ: Побер І.М., Стойко І.М., Кузьмук О.І.,      Гриневецький С.Р., Самойленко Ю.П., Развадовський В.Й.

          УХВАЛИЛИ: Взяти до відома інформацію Голови Комітету.

Рішення прийнято одноголосно.

Голова Комітету                                                         В.М.ЛИТВИН

Секретар Комітету                                                     С.М.КАПЛІН